行业研究丨中国新能源汽车碳资产开发与应用初探

目前国内与新能源汽车相关的碳配额资产主要在生产环节。国内已在部分省市批准成立9个地方碳市场，其中上海、深圳等地已将汽车制造企业纳入管理，纳入管理的企业所产生的碳配额可参与当地地方碳市场交易。

产品层面，2017年发布的用于管理汽车产品能耗水平的双积分政策也属于广义的碳资产范畴。

碳信用资产方面，在全国碳市场中已有新能源汽车碳资产核算相关的CCER（国家核证自愿减排量）方法学，如CMS-048-V01《通过电动和混合动力汽车实现减排》、CMS-098-V01《电动汽车充电站及充电桩温室气体减排方法学》，前者适用于客运和货运类车辆，后者则适用于充电站/桩运营单位。但目前暂无基于以上方法学开发的CCER项目。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃在2022年全国“两会”上提出，“建议工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模”。

2022年3月18日，工信部发布今年汽车标准化工作要点，其中明确指出，启动电动汽车行驶条件温室气体碳减排评估方法标准预研。

吉利旗下曹操出行在成立第一年，便开创性地设立了“曹操碳银行”，根据曹操出行碳减排公式（绿色1公里=碳减排142g）测算碳减排量。在曹操出行APP端，统计、折算并记录用户乘坐新能源汽车产生的碳减排量，并将其转化为碳资产，储存于用户账户中。用户碳资产可在“曹操商城”中置换出行优惠权益。根据2021年5月曹操出行发布的《六周年绿色发展数据报告》，6年来曹操出行行驶里程总数超76.3亿公里，累计碳减排量已经超过108.35万吨。

2018年，比亚迪发布碳银行解决方案，通过自研的核算方法评估车辆的驾乘表现及碳排放量，为驾驶员提供碳积分奖励，同时联合光明、人保等企业在用户APP中提供优惠券等碳积分奖励。该解决方案可以提供必要的工具，构建基于唯链雷神区块链的生态系统，由DNV GL对整个流程和平台上的数据进行认证。

2021年，蔚来发布“Blue Point蓝点计划”，帮助用户进行碳减排量的认证和交易。蔚来基于相关方法学，通过车辆的车机系统信息获取用户的总行驶里程、驾驶能耗等真实数据计算碳排放量，并结合同等级别燃油车的基准排放计算得出减排量。用户通过蔚来APP将碳减排量交由蔚来进行认证和交易，所得收入以发放积分的方式回馈用户。

吉利（曹操出行）、蔚来、比亚迪等企业初步进行了新能源汽车使用阶段碳资产相关的尝试，通过APP记录出行数据计算减排量并转化为碳资产，形成企业与车主的良性互动，在营销和市场层面取得了较好的效果，但也存在一定问题：第一，新能源汽车使用环节碳减排量核算方法学不统一、科学性合理性有待完善；第二，新能源汽车使用环节碳资产缺乏外部认证及外部交易；第三，新能源汽车使用环节碳资产应用场景尚不明确。

为解决上述新能源汽车使用环节碳资产开发存在的问题，我们认为，应研究形成行业公认的碳减排量核算方法，构建行业统一的碳资产开发体系，并且考虑与其他市场进行打通获取外部收益，提升新能源汽车碳资产的价值。具体包括：

（1）应开展新能源汽车使用环节减排量核算行业标准编制工作，形成行业统一的碳减排量核算方法学。

（2）应研究新能源汽车使用环节碳资产收集、核算、认证、交易、核查方案，形成一套完整的碳资产开发闭环体系。

（3）应明确新能源汽车使用环节碳资产应用场景。新能源汽车使用环节碳资产可能的应用场景主要包含以下三种：1）企业自愿碳中和：用于抵消自身企业碳排放，或交易给其他有自愿碳中和需求的企业；2）与碳市场衔接：成为地方主管部门签发的地方自愿碳减排项目或碳普惠项目进入地方碳市场，或成为CCER进入全国及地方碳市场，作为履约企业的抵消手段；3）与现有新能源汽车产业政策衔接：探索与现有财税和积分政策衔接的可行性。

五、中汽数据正在开展新能源汽车碳资产机制研究与开发

中汽数据已牵头研究并发布新能源汽车出行碳减排量核算及核查团体标准，目前正在推动行业标准编制。2021年10月，《新能源汽车替代出行的温室气体减排量评估技术规范》（T/CAS 536-2021）、《新能源汽车替代出行的温室气体减排量核查指南》（T/CAS 537-2021）2项团体标准已发布，为行业标准的研究奠定了基础。

中汽数据已与车企、机构联合构建碳资产开发合作生态。中汽数据联合生态环境部环境发展中心下属中环联合（北京）认证中心有限公司、湖北碳排放权交易所等相关机构和比亚迪、戴姆勒、长安、一汽-大众等车企，构建新能源汽车出行碳减排领域的合作生态，力争形成减排量核算、收集、认证、交易协助的全流程解决方案。

中汽数据正在探索新能源汽车碳资产应用。中汽数据依托碳资产开发合作生态，与车企、机构联合探索地方碳普惠项目，新能源汽车碳资产地方碳普惠项目有望落地。

未来，中汽数据将持续联合相关机构及车企，推动新能源汽车碳资产的开发及应用工作。